如同政务智能体的 UI/UE + 接口规范。内部如何实现是自由，按统一三要素对接即可，未来集约无需重做。
意图、用户上下文（脱敏授权）、会话标识、结构化参数与多模态附件的统一入参规范。
状态、回复消息、由预设模板生成的渲染单元（表单/卡片/选项）、可执行动作与可溯源依据。
异步任务的标识与状态机（pending→running→need_input/succeeded/failed），支持中间态查询与跨智能体接力追溯。
不绑定模型/检索/框架/算力，避免被单一技术或厂商锁死，给 AI 演进留足空间。
语义化版本；向后兼容用可选字段扩展，自定义交互须声明公示，纳入后续版本。
配套 JSON Schema 与符合性测试，分 L1/L2/L3 三级，支持在线自检。
对齐等保与个人信息保护，鉴权、留痕、敏感数据不出域。
以"政务智能体联盟"机制吸纳各单位与厂商共同制定、演进与纳管。
"边问边办"优先在统一受理事项实现；先闭环、再扩面。
上承 GB/Z 185《人工智能·智能体互联》(AIP) 国家标准与《数字政府·智能政务》，对齐主流开放规范，确保互联互通、平滑演进、长期可扩展——不重复造轮子，也不被任何单一技术锁死。
调用面兼容 RESTful / OpenAPI 风格，契约以 JSON Schema(2020-12) 表达，生态工具链可直接复用。
厅局能力可经 MCP / Tool / API 暴露，统一以三要素封装接入，工具发现与调用无缝衔接。
上承《人工智能·智能体互联》(AIP) 与《数字政府·智能政务》，三要素映射国标"描述/发现/交互/工具调用"，并与业界 A2A 互认。
鉴权对齐政务统一身份认证与 OAuth2，单点登录、最小授权、调用全链路可审计。
不绑定任一大模型；以 OpenAI 兼容协议抽象，按场景/成本/质量智能路由，模型即插即用。
智能体声明自身能力与渲染组件，调用方按需协商；新增能力以可选字段扩展，向后兼容。
自定义交互/字段经命名空间声明并公示，纳入后续版本评估，避免私有扩展污染主规范。
主/次/修订版本 + 调用时版本协商；不兼容变更升主版本并给迁移期，演进可控。
对齐网络安全等级保护与个人信息保护，传输加密、敏感数据不出域、操作留痕可追溯。